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政府報(bào)告大篇章：水治理成為未來(lái)重點(diǎn) 做好不繳降低可減水處理稅
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原標(biāo)題：政府報(bào)告大篇章：水治理成為未來(lái)重點(diǎn) 做好不繳降低可減水處理稅
近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市化進(jìn)程加快，霧霾，黑臭水體等問(wèn)題，嚴(yán)重嚴(yán)重了人們對(duì)美好生活的向往。早在上世紀(jì)90年代以前，我國(guó)水處理制度，以及水處理法規(guī)政策等體系還有待健全，以至于帶來(lái)了不少環(huán)境污染問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)期，特別是十九大以來(lái)，我國(guó)逐步改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，制訂“史上最嚴(yán)格”《水處理法》，樹(shù)立不可逾越的生態(tài)紅線，著力改善突出的大氣、江河污染等環(huán)境問(wèn)題。
◇政府報(bào)告占據(jù)大篇幅：水環(huán)境治理逐漸成為未來(lái)重點(diǎn)工作
2018年政府工作報(bào)告中依然有大量篇幅闡述生態(tài)水處理工作，值得關(guān)注的是，大氣污染防治內(nèi)容較2017年有所減少，而對(duì)水環(huán)境治理的闡述占據(jù)較大篇幅，明確提出要實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體；加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，完善收費(fèi)政策。在4月2日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議中，包括城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)等在內(nèi)的7大攻堅(jiān)戰(zhàn)要在3年的時(shí)間內(nèi)明顯見(jiàn)效，流域治理、黑臭水體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村污水等有望獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)2018年中央財(cái)政預(yù)算中對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說(shuō)明，中央財(cái)政計(jì)劃在2018年安排大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金合計(jì)405億元，較2017
年增加64.65億元，同比增長(zhǎng)19%。其中水污染防治資金預(yù)算數(shù)為140億元，同比增長(zhǎng)21.7%，占污染防治資金總額的約35%，將重點(diǎn)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)激勵(lì)政策、中西部污水處理廠提質(zhì)增效、藍(lán)色海灣整治行動(dòng)、深入開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)。
◇繼史上最嚴(yán)水處理法出臺(tái)后，水處理稅也來(lái)了
這不，繼史上最嚴(yán)水處理法出臺(tái)后，水處理稅又來(lái)了。為保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，由財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部三部門(mén)共同起草，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》自2018年1月1日起施行。也就是說(shuō)從2018年起，污染費(fèi)將被水處理稅所代替。數(shù)據(jù)顯示，2003年-2015年，全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元。水處理稅開(kāi)征后，預(yù)計(jì)每年水處理稅征收規(guī)?？蛇_(dá)500億元。
《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定：
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
上述對(duì)納稅人的規(guī)定，在納稅義務(wù)上對(duì)兩種情況做了排除：
1. 不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅；
2. 居民個(gè)人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護(hù)稅。
關(guān)于納稅主體，環(huán)境保護(hù)稅法明確規(guī)定：“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人。
水污染繳稅標(biāo)準(zhǔn)：水污染物稅額為每污染當(dāng)量1.4至14元。如以年產(chǎn)值5000萬(wàn)元為基準(zhǔn)的中型類(lèi)制造企業(yè)為例，那么需繳納水污染物稅額累計(jì)約8-15萬(wàn)元。
◇不排污或者做好污水處理措施可以不繳納水處理稅
《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定的五種暫予免稅的情形：
1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)?；B(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的。
2機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的。
3依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的。
4 納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。
5 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
根據(jù)水處理稅法的規(guī)定，對(duì)于污水排放型的企業(yè)如果能夠集中處理，甚至做到從源頭上治理，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合上述免稅情形是可以申請(qǐng)減免稅的。
◇降低排污程度可以減征水處理稅
水處理稅法規(guī)定的兩種減征情形
1 納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。
2 納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅。
對(duì)以上減征情形解讀是這樣的：如果污水排放型企業(yè)盡量降低排放污染物程度，符合上述情形的，是可以申請(qǐng)減免水處理稅。
國(guó)無(wú)法不立，史上最嚴(yán)格水處理法的出臺(tái)以及水處理稅法的實(shí)施，使得國(guó)家在治理環(huán)境污染方面真正做到了有法可依，是一項(xiàng)利國(guó)利民造福子孫萬(wàn)代的千秋偉業(yè)。既要金山銀山，更要綠水青山，綠色水處理和可持續(xù)發(fā)展，反映了當(dāng)前人民對(duì)美好生活的向往與追求。所以污水排放型企業(yè)，可以選擇使用創(chuàng)洋水處理純水設(shè)備和污水處理設(shè)備，從源頭上和根本上處理排放的污水，可以減征甚至免征水處理稅，大大地降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。
圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)
參考資料:水處理稅法
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